為抓緊抓實(shí)2018年村級組織換屆選舉工作，清流縣以開展第三輪農(nóng)村基層黨建督導(dǎo)工作為契機(jī)，從4月起即對全縣111個(gè)行政村進(jìn)行“全覆蓋”督導(dǎo)調(diào)研，提前掌握村情選情，督促抓好問題整改，確保村級組織換屆開好局、起好步。 明確督導(dǎo)內(nèi)容，開展定向“巡診”。根據(jù)第一、二輪農(nóng)村基層黨建督導(dǎo)及“預(yù)警”回訪以來工作進(jìn)展和問題整改情況，結(jié)合上級有關(guān)結(jié)構(gòu)比例及換屆紀(jì)律要求等政策規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化第三輪督導(dǎo)內(nèi)容，在“全覆蓋”督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對前兩輪督導(dǎo)通報(bào)的20個(gè)“預(yù)警約談村”、32個(gè)后進(jìn)薄弱村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，全面摸清現(xiàn)任班子成員運(yùn)行狀況、干部履職情況、農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例問題、黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、流動(dòng)黨員就業(yè)分布情況、歷史遺留問題及村里的矛盾隱患糾紛等，并按“一村一單”的形式印制督導(dǎo)內(nèi)容清單，使督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)更有針對性地進(jìn)行督導(dǎo)。 注重督導(dǎo)方式，實(shí)施精準(zhǔn)“號脈”。為使第三輪督導(dǎo)更能準(zhǔn)確的反映實(shí)情和收集問題線索，對督導(dǎo)方式進(jìn)行了改進(jìn)升級，提出更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E與要求，實(shí)行“望聞問切”四步督導(dǎo)法，即：“望”——查看會(huì)議記錄、村務(wù)黨委公開欄等內(nèi)頁材料，實(shí)地查看村級民生事業(yè)、村容村貌等情況；“聞”——入戶收集農(nóng)村黨員、群眾關(guān)于村級組織換屆的思想動(dòng)態(tài)及愿景期待，及時(shí)掌握矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素；“問”——通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)、部分黨員和村民代表談話，了解村情選情。與村干部訪談“當(dāng)村干部做了什么？當(dāng)村干部要怎么做？”，了解村干部的思想認(rèn)識，摸清真實(shí)想法；“切”—— 查看前兩輪督查問題整改落實(shí)情況、第一季度基層黨建工作開展情況等工作，客觀評判村兩委干部的政治素養(yǎng)和履職能力。通過“望聞問切”全方位多角度督導(dǎo)，綜合分析研判，有效提升了督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。 緊盯問題整改，開出有效“處方”。第三輪督導(dǎo)結(jié)束后，縣委組織部及時(shí)召開部務(wù)會(huì)議，專題聽取4個(gè)督導(dǎo)組情況匯報(bào)，對各村基層黨建工作落實(shí)情況及村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集體會(huì)診，按照“一村一策”制定整頓方案，并強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，將督導(dǎo)反饋的問題作為村級組織換屆工作部署的重要參考，有針對性地制定村級組織換屆工作方案。如，在把好人選關(guān)方面，結(jié)合群眾建議和收集反饋的問題，在省市提出“五不準(zhǔn)”“六不宜”人選資格條件上，進(jìn)一步細(xì)化9種慎重考慮情形，增加森林公安局、環(huán)保局等單位為村兩委人選資格審查單位；在激勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部參選和推動(dòng)“一肩挑”落實(shí)方面，縣委制定了村主干“一肩挑”和下派干部參選村書記激勵(lì)保障措施的意見，著力配備能力突出、結(jié)構(gòu)合理的村“兩委”班子。（黃清劍） |