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　　目前，山東、江蘇兩省的省級(jí)兩會(huì)正在舉行，在此之前，全國(guó)已有28個(gè)省份召開(kāi)了今年的省級(jí)地方兩會(huì)。觀察各地的政府工作報(bào)告，民生部署依然占據(jù)主要篇幅，包括教育、環(huán)境、醫(yī)療、住房等等，各地紛紛就民眾關(guān)切的問(wèn)題，列出今年的民生目標(biāo)。

　　資料圖 朱冬琰 攝

　　看病難、看病貴問(wèn)題如何改善？

　　——北京推藥品陽(yáng)光采購(gòu) 天津擬提高住院報(bào)銷(xiāo)比例

　　作為民生領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容，看病難、看病貴問(wèn)題一直受到民眾高度關(guān)注。中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者注意到，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高住院報(bào)銷(xiāo)比例、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算等問(wèn)題被不少地方政府列入了今年的工作計(jì)劃。

　　北京的政府工作報(bào)告中提出，今年要協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。同時(shí)要大力推行藥品陽(yáng)光采購(gòu)，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。

　　而今年天津提出了“居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，住院報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo)。

　　在醫(yī)保制度銜接方面，湖北省提出要全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救治等各項(xiàng)制度有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　河南明確要完善跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元。

資料圖：2016年4月6日，在西安市丈八四路繽紛南郡小區(qū)內(nèi)的幼兒園后門(mén)附近，家長(zhǎng)排隊(duì)等待報(bào)名。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

　　入園難問(wèn)題如何緩解？

　　——多地提出將新建、改建幼兒園

　　全面兩孩政策去年落地后，對(duì)教育資源配置提出了不小挑戰(zhàn)。今年，新建、改建幼兒園成為不少地方政府的重點(diǎn)工作。

　　例如，天津市今年的目標(biāo)是新建和提升改造城鄉(xiāng)幼兒園100所，完成200所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　寧夏明確要新改建農(nóng)村幼兒園220所，實(shí)現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋，學(xué)前三年教育毛入園率提高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　除了解決教育資源配置問(wèn)題，部分地區(qū)家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也有望進(jìn)一步減輕。例如，青海今年就提出，要取消義務(wù)教育學(xué)校社會(huì)實(shí)踐及校外活動(dòng)收費(fèi)項(xiàng)目，將公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50元。

　　養(yǎng)老床位能否滿足需求？

　　——擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 上海擬增7000張公辦養(yǎng)老床位  

　　來(lái)自民政部的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年底，中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)2.22億，這一龐大群體的養(yǎng)老問(wèn)題也成為民生領(lǐng)域中的重要議題 。

　　北京今年的工作任務(wù)中就包括完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

　　上海也提出要擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，新增50家長(zhǎng)者照護(hù)之家、80家老年人日間服務(wù)中心、7000張公辦養(yǎng)老床位，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展。

　　此外，上調(diào)養(yǎng)老金也被多地政府列入了今年的工作計(jì)劃。

　　浙江今年提出要積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　云南的政府工作報(bào)告中也寫(xiě)入了“適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放”。

　　高房?jī)r(jià)怎樣得到抑制？

　　——多地強(qiáng)調(diào)“房子不是用來(lái)炒的”

　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2017年中國(guó)樓市發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位。在多地2017年的政府工作報(bào)告中，也再次強(qiáng)調(diào)要把握住房的居住屬性。

　　北京提出，要把握住房的居住屬性，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，金融、財(cái)稅、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國(guó)情市情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　另外北京今年將加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬(wàn)套、竣工6萬(wàn)套。棚戶區(qū)改造3.6萬(wàn)戶。完成1.5萬(wàn)套自住型商品住房供地。

　　上海也提出，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，上海提出了新增供應(yīng)5萬(wàn)套各類保障性住房的目標(biāo)。

資料圖：2017年1月1日，霧霾籠罩下的河南鄭州城區(qū)。 中新社記者 王中舉 攝

　　環(huán)境污染如何整治？

　　——河南、河北等地設(shè)下治霾目標(biāo)

　　針對(duì)外界關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題，不少省份也設(shè)立了今年的“治污”目標(biāo)。

　　河北省省長(zhǎng)張慶偉在作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，今年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上。河南也明確要確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。

　　從具體舉措而言，河北省的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開(kāi)結(jié)果，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

　　北京提出要嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)保執(zhí)法編制，組建環(huán)保警察隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。

資料圖 丁思 攝

　　“舌尖上的安全”怎樣保障？

　　——多地強(qiáng)調(diào)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 嚴(yán)抓食品安全

　　嚴(yán)抓食品安全也被不少地方政府寫(xiě)入了今年的工作計(jì)劃中，針對(duì)百姓“舌尖上的安全”，多地強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”。

　　天津把“持續(xù)加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標(biāo)。

　　河北省特別強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施食品藥品安全放心工程，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　湖北的政府工作報(bào)告中也明確，要完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。

　　貴州也提出了“嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管體系”的目標(biāo)。(記者 張尼)