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                十三五規(guī)劃:科學(xué)的謀劃 務(wù)實(shí)的布局
                2015-12-01 16:03:00??來源:  責(zé)任編輯:清流社科網(wǎng)  

                  十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖進(jìn)行了戰(zhàn)略性、全局性、整體性的科學(xué)謀劃和務(wù)實(shí)布局,指引我們朝著第一個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

                  客觀判定未來發(fā)展的環(huán)境,是“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的前提。五中全會(huì)通過的《建議》,清醒認(rèn)識(shí)并科學(xué)分析了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,又面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的“新常態(tài)”的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展實(shí)際,要求客觀認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài),以新理念、新思路、新舉措來保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展?!督ㄗh》對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”的科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析,是未來五年科學(xué)發(fā)展的原則、理念、思路、戰(zhàn)略和措施提出的前提。

                  深刻闡述未來發(fā)展的理念,是“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的先導(dǎo)。五中全會(huì)通過的《建議》強(qiáng)調(diào)指出:要破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這一發(fā)展理論,與我們黨一直在堅(jiān)持并實(shí)踐著的“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”等發(fā)展理念一脈相承,是改革開放30余年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),更是以習(xí)近平為總書記的黨中央在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”下決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的“發(fā)展新思維”。它是中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的全新認(rèn)識(shí),是勢(shì)關(guān)我國發(fā)展全局的深刻變革,發(fā)展的新思維將直接引領(lǐng)起來發(fā)展的新思路、新方向和新措施,是未來五年我們?nèi)鏀[脫經(jīng)濟(jì)下行壓力,有效化解發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的先導(dǎo)。

                  準(zhǔn)確提出未來發(fā)展的原則,為“十三五”期間全面建成小康社會(huì)指出正確方向。五中全會(huì)通過的《建議》強(qiáng)調(diào),如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則:堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持深化改革,堅(jiān)持依法治國,堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)的“六大原則”,高度重視人民的歷史主體地位,突出強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值,并從科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力、基本途徑、政治保障和國內(nèi)外環(huán)境等方面總結(jié)提出了未來科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本原則?!督ㄗh》提出的科學(xué)發(fā)展的“六大原則”,是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”下的科學(xué)發(fā)展定“綱”凝“魂”,是“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的必須堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。

                  統(tǒng)籌兼顧未來發(fā)展的戰(zhàn)略,務(wù)實(shí)譜寫“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的新篇章。五中全會(huì)通過的《建議》在客觀分析發(fā)展環(huán)境、深刻闡述發(fā)展理念、準(zhǔn)確提出發(fā)展原則的同時(shí),還為“十三五”期間全面建成小康社會(huì)明確了決戰(zhàn)決勝的任務(wù)和目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)和目標(biāo)提出了全面的、務(wù)實(shí)的、統(tǒng)籌謙顧的發(fā)展措施,要求通過加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式來保障全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)備任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求通過“精準(zhǔn)扶貧”來實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的基本任務(wù)和目標(biāo)。這些發(fā)展戰(zhàn)略直面了改革開放到達(dá)深水區(qū)后凸顯出來的困難和問題,回應(yīng)了最為廣大的人民群眾的根本利益訴求,讓科學(xué)的發(fā)展理念和原則生根落地,為“十三五”期間全面建成小康社會(huì)提供了重要的保障。

                 ?。ㄗ髡邽榻鲙煼洞髮W(xué)政法學(xué)院副教授)

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