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本期題要： 【領(lǐng)導講話】《習近平在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》 【理論前沿】《“四個全面”：中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造》 【領(lǐng)導講話】 習近平在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話 ?。?015年6月30日） 大家好！見到各位受到表彰的全國優(yōu)秀縣委書記，感到十分高興。明天是我們黨成立94周年。首先，我代表黨中央，向大家表示熱烈的祝賀！向全國廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，致以節(jié)日的問候！ 在黨的生日前夕，以中央組織部名義再次表彰一批優(yōu)秀縣委書記，非常有意義。這是一個崇高的榮譽。大家是從全國2800多名縣（市、區(qū)、旗）委書記中選出來的，都在各自崗位上做出了出色業(yè)績，得到了群眾認可，是我們領(lǐng)導干部中的標桿。這次表彰，既是對大家工作成績的肯定，也是為了形成學趕先進、見賢思齊的社會氛圍，讓更多黨員領(lǐng)導干部學有榜樣、趕有目標，更好為人民服務(wù)，更好干事創(chuàng)業(yè)。黨中央決定開展這次表彰活動，意義還在于為廣大干部成長指明正確的途徑。 郡縣治，天下安。我多次講過，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓練基地?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。 年初，我在同部分縣委書記座談時講過，縣委書記官不大，責任不小、壓力不小，要當好縣委書記是不容易的。焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣，縣委書記要以他們?yōu)榘駱?，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部。 這里，我給大家提4點要求。 一是要做政治的明白人?？h委書記擔負著重要政治責任，講政治是第一位的。希望大家對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。 二是要做發(fā)展的開路人?？h委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔當、奮發(fā)有為。要適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握和順應深化改革新進程，回應人民群眾新期待，堅持從實際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。 三是要做群眾的貼心人。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨?？h委書記直接面對基層群眾，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，心系群眾、為民造福。希望大家心中始終裝著老百姓，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾。 四是要做班子的帶頭人?！把蛉鹤呗房款^羊?！睅ь^人關(guān)鍵是“帶頭”二字。希望大家?guī)ь^講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好“三嚴三實”專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。 各級黨委和組織部門要關(guān)心愛護縣委書記，支持縣委書記干事創(chuàng)業(yè)。 來源：《人民日報》（2015年09月01日 02版） 【理論前沿】 “四個全面”：中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造 1978—2049，是中國走向現(xiàn)代化、中華民族走向偉大復興的關(guān)鍵歷史時期。今天，我們已經(jīng)行進到了這一歷史時期的中點。行程過半、任務(wù)過半，但接下來的征程更加艱辛、任務(wù)更加繁重。這對已執(zhí)政66年的中國共產(chǎn)黨治國理政方略提出了重大考驗。 協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，科學回答了新形勢下我們黨如何應對歷史考驗、如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，彰顯了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深化認識，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造。 確立改革發(fā)展新坐標 不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。在現(xiàn)代化和民族復興的關(guān)鍵階段，習近平同志立足時代發(fā)展制高點，穿透波譎云詭的國際形勢和錯綜復雜的國內(nèi)形勢，洞悉當今世界發(fā)展必然趨勢，提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為新時期改革發(fā)展確立了新坐標。 推進改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)是當前國際國內(nèi)發(fā)展大勢。當今世界，經(jīng)濟全球化和世界多極化深入發(fā)展，各國都在努力推進改革與發(fā)展，加強對外開放交流，吸收借鑒其他國家的先進發(fā)展理念和成果；新興市場國家、發(fā)展中國家、社會主義國家不斷加快現(xiàn)代化進程，現(xiàn)代化已成為當今世界的一個主題元素。當代中國，經(jīng)過30余年不懈奮斗，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就：在“三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略中，前兩步戰(zhàn)略目標已如期成功實現(xiàn)；我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，成為世界經(jīng)濟復蘇的強大引擎，我們正朝著全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興繼續(xù)邁進。 我國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)面臨的時和勢總體有利，但艱與險在增多。從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機遇期。同時我國發(fā)展面臨突出矛盾和挑戰(zhàn)：作為我國社會主義現(xiàn)代化進程的重要節(jié)點，全面建成小康社會進入“決戰(zhàn)”階段、勝利在望，但仍存在亟待補齊的“短板”；作為我國社會主義現(xiàn)代化的核心動力，改革進入深水區(qū)，一系列深層次矛盾和問題凸顯，迫切需要“啃硬骨頭”“涉險灘”；作為我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，依法治國向縱深推進，但法治建設(shè)與現(xiàn)實需求和人民期待還存在不適應、不符合的地方；作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心，我們黨面臨“四大考驗”“四大危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候更為繁重，團結(jié)帶領(lǐng)人民推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的使命比以往任何時候更為艱巨。 協(xié)調(diào)推進“四個全面”，是在科學把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局積極順應世界發(fā)展的大潮流、大趨勢，鮮明確立推進改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心價值取向；堅持和發(fā)展我們黨建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨等科學理念和成功經(jīng)驗，是我們黨治國理政智慧與時偕行的系統(tǒng)整合、集成創(chuàng)新；直接針對我們面臨的突出矛盾和問題，科學回應我國發(fā)展的現(xiàn)實需要和人民群眾的熱切期待；兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律在新的歷史條件下的科學運用和具體體現(xiàn)。 設(shè)計治國理政新方略 如果把歷史喻為一部以時空為經(jīng)緯而漸次展開的書卷，堅持和發(fā)展中國特色社會主義就是當代中國史的一篇大文章。協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把這篇大文章繼續(xù)寫下去、寫精彩，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，為新形勢下我們黨治國理政提供了戰(zhàn)略抓手。 堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，強調(diào)毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、毫不動搖堅持改革開放，以“國家富強、民族振興、人民幸?！钡闹袊鴫羯罨拓S富“中國道路”的奮斗目標，體現(xiàn)了強烈的道路自信。系統(tǒng)提出解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展，并圍繞推進“五位一體”建設(shè)進行了一系列與時俱進的部署和安排：全面建成小康社會和全面深化改革的整體布局與具體設(shè)計，都緊密圍繞“五位一體”來展開；全面依法治國和全面從嚴治黨，則從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本保障上對“五位一體”進行深入部署。同時，“四個全面”對“五位一體”的總布局進行了創(chuàng)造性地拓展和深化，既有目標也有舉措，既有路線圖也有時間表，具有鮮明的現(xiàn)實針對性和可操作性，是新形勢下堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。 堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系著力回答的三大基本問題。協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，強調(diào)中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；強調(diào)始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終保持黨的先進性和純潔性，從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心；強調(diào)認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對內(nèi)促進有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，對外促進開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展……這一系列新思想、新觀點、新論斷，結(jié)合新的時代特征對三大基本問題作出新詮釋、新解答，是新形勢下堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。 堅持和完善中國特色社會主義制度的新設(shè)計。協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在堅持根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，緊緊抓住制度現(xiàn)代化這一關(guān)系黨和國家長治久安的根本性、全局性、長遠性問題，對堅持和完善中國特色社會主義制度進行了新設(shè)計：全面建成小康社會，不僅在時間上與建立更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度同步，而且以加強中國特色社會主義制度建設(shè)為一項主要內(nèi)容；全面深化改革，目標直指完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面依法治國，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，作出一系列制度安排；全面從嚴治黨，則從全面加強執(zhí)政黨建設(shè)的高度，堅持思想建黨和制度建黨的有機統(tǒng)一，進行了系統(tǒng)的頂層設(shè)計和具體部署。 開啟民族復興新征程 善謀全局者方能興一域，善謀長遠者方能馭一時。協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，清晰勾勒出實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的美好愿景，向我們展示了21世紀中國發(fā)展的壯美畫卷。 指引全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝。現(xiàn)在，全面小康已進入“決戰(zhàn)”階段。如何盡快破解難點、補齊“短板”，直接關(guān)系能否決戰(zhàn)決勝。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，科學回答了這一重大而緊迫的問題。它強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革以及國防和軍隊改革，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展；以全面依法治國為導向，建設(shè)社會主義法治國家，為全面建成小康社會提供法治保障；以全面從嚴治黨為戰(zhàn)略抓手，進一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建成小康社會提供組織領(lǐng)導保障。強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”，提出扶貧攻堅的一系列科學理念和舉措。這一系列重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略任務(wù)，為打贏全面建成小康社會“大決戰(zhàn)”指明了方向和路徑。 指引改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家展開：推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會；圍繞“五位一體”總布局，全面深化體制機制改革；著力維護社會公平正義，加快建設(shè)法治中國；圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，全面從嚴治黨……目的都在于推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，促進人的全面發(fā)展和社會共同富裕。同時，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化……一系列戰(zhàn)略舉措，也緊緊圍繞如期實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標而展開?？梢韵胍姡S著“四個全面”協(xié)同推進，隨著一系列戰(zhàn)略舉措的全面實施，社會主義現(xiàn)代化強國將一步一步成為現(xiàn)實。 指引實現(xiàn)中華民族偉大復興的“逐夢之旅”。全面建成小康社會承載著中國共產(chǎn)黨和中國人民的第一個百年夢想，是“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一招。全面建成小康社會，全面深化改革，必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實舉措，邁出堅實步伐。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須全面從嚴治黨。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，將全面建成小康社會作為重大戰(zhàn)略目標，將全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的三大戰(zhàn)略舉措。只要“四個全面”協(xié)同發(fā)力，全面建成小康社會一定能如期實現(xiàn)，中華民族偉大復興的中國夢一定能持續(xù)獲得實踐成就的堅實支撐。 ?。ㄗ髡撸喝嗣袢請笊缋碚摬?#160;彭國華） |