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裴 艷 清 氟化工是一個生產氟化學產品的新興工業(yè)，是我國重點扶持的新興產業(yè)之一，已被列入國家“十二五”規(guī)劃的專項規(guī)劃。我國發(fā)展氟化工始自上世紀60年代，通過自力更生的途徑，開發(fā)出基礎氟化工原料生產技術和通用氟聚合物制造技術，曾為我國尖端科學技術的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 清流氟化工產業(yè)起步于21世紀初，經過10年的發(fā)展，已經從單純的開采、選礦發(fā)展到氟化工初級產品階段，成為清流工業(yè)重要產業(yè)，也是最具潛力的產業(yè)。清流螢石儲備、氫氟酸產量在全省乃至全國都具有舉足輕重的地位。清流縣質監(jiān)局組織人員深入氟化工企業(yè)開展調研，對清流氟化工生產企業(yè)的質量狀況進行一次全面普查，對企業(yè)質量狀況進行初步分析，為開展質量幫扶提供第一手資料?，F(xiàn)就清流氟化工產業(yè)的現(xiàn)狀、產品質量概況、存在的問題等方面做如下分析： 一、清流氟化工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬┓て髽I(yè)基本情況。 目前,清流擁有氟化工規(guī)模企業(yè)9家，其中氟深加工企業(yè)3家，分別為東瑩化工、永福化工和高寶礦業(yè)，另有螢石采選企業(yè)6家。 福建省清流縣東瑩化工有限公司于2002年11月29日注冊成立，是一家主要生產工業(yè)無水氟化氫產品的化工企業(yè)，下轄螢石采選、氟化工等企業(yè)。其中，氟化工廠區(qū)總面積11.9萬m2，建筑面積7550m2?，F(xiàn)擁有總資產13000多萬元，具備年產3萬噸無水氟化氫的設計生產規(guī)模，配套6萬噸/年螢石粉烘干裝置，該項目采用目前國內先進的原化工部六院消化吸收瑞士布什公司的生產工藝，技術成熟可靠，生產運行穩(wěn)定安全；安全環(huán)保設施配置齊全，專項安全環(huán)保投資達500多萬元，所有安全環(huán)保設施運行正常高效，符合國家安全規(guī)范要求和環(huán)境治理保護標準。2010年創(chuàng)產值2億多元，納稅2000多萬元，是三明市和清流縣重點工業(yè)企業(yè)和納稅超千萬元大戶。 福建永福化工有限公司已形成年產3萬噸無水氟化氫、8000噸氟化鹽生產能力，配套年產5萬噸螢石精粉的方坑甲礦山及浮選廠各一個，下游產品的開發(fā)計劃投資2億元，購置國外先進設備，建設年產1.5萬噸R22單體、2萬噸三氟甲苯、500噸二氟乙酸乙酯、5000噸四氟乙烯單體四個項目生產線建設，逐步開發(fā)氟下游產品，延伸有機氟產業(yè)鏈。 福建高寶礦業(yè)有限公司有年產3萬噸無水氫氟酸生產線、12萬噸硫酸生產線及3000千瓦的余熱發(fā)電項目，配套李家鄉(xiāng)流水硫鐵礦、余朋鄉(xiāng)馬坑螢石礦。下游產品的開發(fā)已跟上海氟化工有機所合作，計劃投資2億元生產410A制冷劑。 （二）氟化工產業(yè)發(fā)展狀況。 清流縣具有較為豐富的螢石資源，發(fā)展氟化工產業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。目前，我縣氟化工產業(yè)有了一定的規(guī)模，經過幾年努力，我縣已經形成了年產螢石精粉25萬噸、無水氫氟酸10萬噸、氟化鹽3萬噸的生產能力和規(guī)模，無水氫氟酸占全國產量的10%，是目前國內主要氟化工產品生產基地。2009年，全縣氟系列產品產值3.1億元，2010年氟化工產業(yè)實現(xiàn)產值6.4億元，今年1-6月份產值已實現(xiàn)5.3億元，預計到2015年，全縣氟系列產品產值可達50億元。氟化工已經成為全縣財政稅收的重要來源，大大解決了我縣勞動力就業(yè)問題。清流氟產品主要銷往江蘇、廣東、浙江等地，有效地促進了我縣與沿海發(fā)達地區(qū)間的貿易往來與交流。 二、清流氟化工產業(yè)存在的問題 氟化工產業(yè)經過這幾年的發(fā)展已成為清流最具優(yōu)勢、最具潛力、最具生命力的一大新興產業(yè)。我縣雖然名列全國縣、市前茅，但是氟化工產業(yè)與國際先進水平相比尚有一定的差距，氟化工企業(yè)的生產和研發(fā)還處于初級水平，低水平重復建設嚴重，中低端通用產品供過于求，而含氟聚合物品種數(shù)量少，高端產品緊缺。由于中低端通用產品的激烈競爭，導致螢石資源浪費嚴重，行業(yè)效益下滑。從氟化工企業(yè)基本情況來看，目前氟化工企業(yè)主要存在以下幾個方面的問題： 1.領導質量意識不強，措施不夠有力。對企業(yè)計量、標準化等基礎性管理工作不夠重視。部分企業(yè)領導對企業(yè)的質量管理和產品質量重視不夠，質量意識淡薄，只顧忙著找市場，看重眼前利益，沒有意識到利益的取得不能違背市場競爭規(guī)律，產品質量沒有保證，最終會在市場競爭中失敗。一部分企業(yè)沒有明確的質量管理方針和目標，沒有建立完善的質量保證體系，對保證產品質量的標準、計量等基礎性技術工作認識不足，造成質量管理工作薄弱，計量工作空白。 2.企業(yè)質量管理方法和手段落后。一是質量管理水平參差不齊。規(guī)模以上企業(yè)技術力量相對雄厚，管理規(guī)范，質量意識強，質量管理水平相對較高。而有些企業(yè)管理相對落后，質量意識相對薄弱。二是管理人員素質較低。有些企業(yè)大量壓縮管理人員，聘用與自已有關系的人員，形成“家庭管理”模式，文化素質、管理水平偏低，使企業(yè)無法實行規(guī)范管理，從而影響整個企業(yè)的質量管理工作；三是管理搞形式主義，缺乏有效性。有些企業(yè)雖然制定了質量管理制度，但是在實際運作中并沒有將管理制度上升到企業(yè)法規(guī)這個高度來認識，造成“有法不依”。相當一部分通過質量體系認證的企業(yè)，認證的目的僅是為了取證，而不是為了提升企業(yè)質量管理水平，把認證看成金字招牌，為“證”而“認”，一證至手，萬事皆休。 3.質檢手段脆弱，終端產品質量無法判定。部分企業(yè)無檢測檢驗能力，對出廠的產品未能進行檢驗，有些企業(yè)有化驗室，也是為了應付辦理申報生產許可證，形同虛設，沒有起控制和提高產品質量的作用。多數(shù)企業(yè)無配備檢測手段，也無委托檢驗，僅憑生產工人的自我感覺來判定產品質量等級，影響產品質量檔次。 4.品牌意識淡薄。企業(yè)爭創(chuàng)品牌的意識不強，爭創(chuàng)品牌的積極性不高，爭創(chuàng)工作開展被動。在創(chuàng)牌工作中還存有依賴政府的思想，名牌名優(yōu)產品和馳名商標的產品少，大部分企業(yè)無質量體系認證。 5.標準化、計量等基礎管理工作不重視。一是“采用國際標準和國內先進標準”少，嚴格按照產品標準組織生產的少，開展標準化良好行為的企業(yè)少，標準化工作停滯不前。目前部分企業(yè)的標準化工作人員和經營者仍停留在計劃經濟體制下的標準化觀念，認為企業(yè)標準化工作就是完成上級管理部門的一些計劃，達到某種標準就算是完成任務，而沒有從市場經營的角度上去重新認識標準化的作用。部分企業(yè)的經營者，認為按市場需求組織生產就可以不執(zhí)行產品標準，造成有標不依，無標可以生產的現(xiàn)狀。二是計量檢驗檢測的意識低，計量基礎工作薄弱。一些企業(yè)只憑技術人員的經驗，沒有用科學的數(shù)據(jù)來進行質量監(jiān)控。計量器具的檢測意識低，有的企業(yè)甚至拒絕檢測部門對其使用的強檢計量器具進行檢定。 6.產品結構不合理，產品多為粗放型產品，科技含量低，缺乏利用有效的資源進行合理布局和深加工的能力。缺乏科技實力，小規(guī)模經營造成經濟基礎薄弱，無法加大投入來改進生產工藝裝備，產品標準水平低，個別企業(yè)缺少必要的工藝檢測和質量控制檢測手段，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力不強，科技含量高的企業(yè)不多。 7.特種設備安全工作未引起足夠重視，大部分特種設備使用單位未制定特種設備事故應急措施和救援預案，部分企業(yè)操作人員持證不足，特種設備臺賬檔案不規(guī)范。 三、進一步提升氟化工產業(yè)水平的對策措施 針對氟化工企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，為了提升企業(yè)質量管理水平，增強產品的市場競爭力，從而實現(xiàn)“質量興縣、質量興企、名牌興企”戰(zhàn)略。在今后的工作中，要通過開展“質量興園·服務氟化工企業(yè)”活動，組建服務小分隊，深入氟化工企業(yè)開展幫扶工作，從質量管理、標準化、計量、特種設備等基礎工作做起，確實提升氟化工質量管理水平，從而提升氟化工企業(yè)質量。重點做好以下幾個方面的工作： ?。ㄒ唬┘訌姺て髽I(yè)的技術基礎工作。 一是加強氟化工企業(yè)標準化工作。氟化工企業(yè)必須按標準組織生產，嚴禁無標生產。積極引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準和國內先進標準，積極幫助有條件企業(yè)制定具有競爭能力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控質量標準，提高企業(yè)執(zhí)行標準水平。認真做好標準備案、登記工作，實行主要工業(yè)產品標準執(zhí)行標準年審制度。凡涉及人體健康和人身、財產安全的產品，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準的安全認證規(guī)定。二是加強氟化工企業(yè)的計量工作。要加強計量檢測體系建設，建立和完善計量檢測體系，達到計量檢測保證規(guī)范要求，積極引導企業(yè)開展計量保證能力評價和計量合格確認工作，對重點用能企業(yè)的能源計量器具配備和管理依法考核。三是加強氟化工企業(yè)的特種設備安全工作。在氟化工企業(yè)全面開展“五好單位”創(chuàng)建工作，幫助企業(yè)做到“臺賬檔案建設好、安全責任落實好、檢驗計劃完成好、安全隱患整改好、作業(yè)人員持證好”。 ?。ǘ┙⒖茖W的質量管理和質量保證體系。 1.狠抓質量管理的基礎工作。首先，氟化工企業(yè)領導要親自主管質量工作，根據(jù)企業(yè)的實際制定出切實可行的質量方針和目標，積極采用科學的質量管理方法，實實在在地貫徹實施ISO9000標準，控制產品生產全過程的質量，從而建立完善的質量管理和質量保證體系；其次要加強質量管理的教育培訓。采取多種形式對企業(yè)的領導、員工進行質量管理的理論、方法的培訓，進一步提高他們的質量意識和質量管理水平，引導企業(yè)走質量效益型的道路；第三要大力推進企業(yè)質量體系和產品質量認證工作，積極推行全面質量管理等先進的質量控制方法，建立權責明確的質量責任制，加強產品質量檢驗，嚴把產品質量關。積極推廣我國特別是我縣質量管理較好企業(yè)的先進經驗，增強輻射示范作用，逐步引導企業(yè)采取先進適用的質量管理方法，建立起有自己特色的、較完善的質量體系，穩(wěn)步提高質量水平。重點通過開展質量對比提升活動，樹立標桿企業(yè)，組織企業(yè)到標桿企業(yè)參觀學習取經等方式，引導氟化工企業(yè)開展質量提升活動，切實提升氟化工企業(yè)質量管理水平。 2.加大質量投入，注重技術創(chuàng)新，積極開發(fā)下游產品。對新產品的設計，要加強市場調研，了解顧客需求，并積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高產品的科技含量，從而全面提高產品的檔次和質量水平。 （三）實施品牌戰(zhàn)略。 名牌產品是高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的集中體現(xiàn)，其核心是產品的高質量，是先進科學的質量管理所產生的必然結果。要按照“政府推動、市場拉動、企業(yè)主動、社會促動”的原則，全力推進創(chuàng)名牌戰(zhàn)略活動，加強對工業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)及非公企業(yè)的服務工作，增強企業(yè)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略意識，明確名牌產品和企業(yè)的梯度培育要求，大力培育、扶持、發(fā)展清流優(yōu)勢品牌產品。通過創(chuàng)名牌激勵機制，切實加大對名牌產品生產企業(yè)的支持和扶植力度，為企業(yè)創(chuàng)名牌營造良好的社會環(huán)境，制定有效政策措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌，參與推進名牌戰(zhàn)略活動中去，使企業(yè)通過開展創(chuàng)名牌戰(zhàn)略活動，讓質量管理、標準化管理、計量管理工作得到進一步加強和深化，促進企業(yè)產品結構、經濟結構的調整，增強企業(yè)的產品競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。 ?。ù苏撐臉s獲2011年三明市科學技術協(xié)會學術年會一等獎。作者單位：清流縣質量技術監(jiān)督局）
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