福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例
(2011年7月28日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 弘揚(yáng)社會(huì)正氣,保護(hù)國家、集體利益和公民的人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員,適用本條例。
第三條 本條例所稱見義勇為,是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外,為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,挺身而出,與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的合法行為。
第四條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作,日常事務(wù)由公安機(jī)關(guān)辦理。
縣級以上地方人民政府民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、人事、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì),應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi),協(xié)助做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
省、市、縣(區(qū))依法設(shè)立的見義勇為基金會(huì)或者工作協(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方各級人民政府做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
第五條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)見義勇為精神,尊重和保護(hù)見義勇為人員,形成見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳見義勇為先進(jìn)事跡,及時(shí)報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員的有關(guān)活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的見義勇為人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
第二章 確 認(rèn)
第六條 見義勇為的確認(rèn),由行為發(fā)生地縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
確認(rèn)見義勇為,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原則。
縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)見義勇為的程序和期限,通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好見義勇為確認(rèn)的調(diào)查取證工作。
第七條 單位或者個(gè)人舉薦、行為人及其近親屬申請確認(rèn)見義勇為的,應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起二年內(nèi)提出。
第八條 縣級公安機(jī)關(guān)接到舉薦或者申請后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級民政等相關(guān)部門,并可以邀請社會(huì)公眾參加確認(rèn)工作。見義勇為事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,公安機(jī)關(guān)可以直接予以確認(rèn)。
確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理舉薦或者申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的,經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個(gè)工作日。對因搶救需要、情況緊急且事實(shí)清楚的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以當(dāng)場作出確認(rèn)決定。
確認(rèn)為見義勇為的,縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給見義勇為證書,并通知見義勇為人員所在單位或者村(居)民委員會(huì);不予確認(rèn)為見義勇為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
申請人對見義勇為確認(rèn)結(jié)果有異議的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員,實(shí)行精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和提供社會(huì)保障相結(jié)合的原則。
第十條 對見義勇為人員,應(yīng)當(dāng)給予以下單項(xiàng)或多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)通報(bào)嘉獎(jiǎng);
(二)頒發(fā)獎(jiǎng)金;
?。ㄈ┯浌?;
(四)授予榮譽(yù)稱號。
榮譽(yù)稱號包括“見義勇為模范”和“見義勇為英雄”。“見義勇為模范”由縣級以上地方人民政府授予?!耙娏x勇為英雄”由省人民政府授予。
被省和設(shè)區(qū)的市人民政府授予“見義勇為模范”或者被省人民政府授予“見義勇為英雄”榮譽(yù)稱號的,享受同級“勞動(dòng)模范”待遇。
第十一條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,見義勇為人員名單及其主要事跡應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。但受表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員或其法定監(jiān)護(hù)人要求保密以及有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第四章 保 護(hù)
第十二條 任何單位和個(gè)人,對正在實(shí)施見義勇為的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助和保護(hù);對負(fù)傷的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位對見義勇為負(fù)傷的人員,應(yīng)當(dāng)無條件及時(shí)組織救治,不得拒絕或者拖延。
第十四條 因見義勇為負(fù)傷的人員,在救治期間的醫(yī)療費(fèi)用,有工作單位的,由所在工作單位墊付;無工作單位的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療費(fèi)用超過三個(gè)月的,所在地的縣(市、區(qū))見義勇為基金會(huì)或者工作協(xié)會(huì),可以從見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中暫付醫(yī)療機(jī)構(gòu)的墊付款及繼續(xù)救治所需的醫(yī)療費(fèi)用。
因見義勇為負(fù)傷的人員在救治期間的醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)減免。
第十五條 因見義勇為負(fù)傷的人員,在救治期間的醫(yī)療、交通、護(hù)理等費(fèi)用,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,有加害人、責(zé)任人的,由加害人、責(zé)任人承擔(dān)。先行墊付、暫付的單位或者機(jī)構(gòu)享有對加害人、責(zé)任人的追償權(quán)。
無加害人、責(zé)任人或者加害人、責(zé)任人無力承擔(dān)的,相關(guān)費(fèi)用按照下列規(guī)定支付:
(一)見義勇為負(fù)傷人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定,由保險(xiǎn)支付相關(guān)費(fèi)用。相關(guān)費(fèi)用不在保險(xiǎn)支付范圍的,由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付;
?。ǘ┮娏x勇為負(fù)傷人員未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的,由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。
第十六條 因見義勇為負(fù)傷的人員在治療期間其工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變;無固定收入,生活困難的,由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府按照每月不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。
第十七條 因見義勇為負(fù)傷的人員構(gòu)成傷殘的,由縣級以上地方人民政府民政、人力資源和社會(huì)保障等部門按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,依法對其認(rèn)定、評定傷殘等級。認(rèn)定為因公(工)傷殘的,按照國家有關(guān)因公(工)傷殘的規(guī)定享受相關(guān)待遇;其他人員作為因公傷殘的撫恤對象,享受國家撫恤待遇。
第十八條 因見義勇為犧牲的人員,被確認(rèn)為革命烈士的,其撫恤按照《福建省擁軍優(yōu)屬條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未被確認(rèn)為革命烈士的,認(rèn)定為因公(工)犧牲(死亡)按照國家有關(guān)因公(工)犧牲(死亡)的規(guī)定辦理并享受相關(guān)待遇;其他人員由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府,按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資一百倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性撫恤金。另發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和一次性生活補(bǔ)助金,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府另行規(guī)定。
第十九條 因見義勇為傷殘的人員,不能從事原工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整其工作崗位,非因法定事由,不得辭退或者解除勞動(dòng)(聘用)合同。
因見義勇為傷殘的人員,有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿但未就業(yè)的,當(dāng)?shù)乜h級人民政府人事、人力資源和社會(huì)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行培訓(xùn),并按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,優(yōu)先幫扶其就業(yè)。
因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力人員的家庭,無生活來源的,當(dāng)?shù)乜h級人民政府人事、人力資源和社會(huì)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其直系親屬或者具有撫(扶)養(yǎng)關(guān)系的親屬就業(yè)。
第二十條 見義勇為人員從事個(gè)體工商戶經(jīng)營的,工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理相關(guān)證照,依法免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
第二十一條 見義勇為犧牲人員的配偶、生前撫(扶)養(yǎng)的其他家屬或者因見義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力的人員,沒有住房的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供減免租金的租賃用房。
第二十二條 見義勇為犧牲人員以及因見義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間,免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi);在公辦高中(含中專)以及普通高等學(xué)校就讀期間,免收學(xué)費(fèi)。
對獲得見義勇為榮譽(yù)稱號的人員及其子女,在升學(xué)中給予加分照顧。具體辦法由省人民政府教育行政部門另行規(guī)定。
第二十三條 因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力的人員,其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動(dòng)能力前生活水平的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取發(fā)放定期生活補(bǔ)助金或者其他方式予以補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由縣級人民政府規(guī)定。
第二十四條 鼓勵(lì)縣級人民政府為見義勇為犧牲人員生前贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)的家屬,或者因見義勇為傷殘喪失勞動(dòng)能力的人員購買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)。
第二十五條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為受到誣陷、報(bào)復(fù),人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅,要求保護(hù)的,公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)。
見義勇為人員遭受人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失請求法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
第二十六條 見義勇為人員因見義勇為遭受人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,受益人、受益單位應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十七條 見義勇為基金會(huì)或者工作協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)和章程規(guī)定籌集、使用和管理見義勇為經(jīng)費(fèi)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
第二十八條 見義勇為經(jīng)費(fèi)來源:
(一)縣級以上地方人民政府每年安排的見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(二)社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人的捐贈(zèng);
?。ㄈ└@麢C(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)等公益社會(huì)團(tuán)體的資助;
(四)其他合法渠道收入。
第二十九條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向見義勇為基金會(huì)或者工作協(xié)會(huì)、見義勇為人員進(jìn)行捐贈(zèng)或者捐助。
繳納所得稅的單位和個(gè)人向見義勇為基金會(huì)或者工作協(xié)會(huì)的捐贈(zèng)支出,按照國家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。
第三十條 見義勇為經(jīng)費(fèi)用途:
(一)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問見義勇為人員;
?。ǘ┮娏x勇為人員的生活困難補(bǔ)助;
(三)見義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼;
?。ㄋ模┢渌?jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員需要支付的費(fèi)用。
第三十一條 見義勇為經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S茫蛏鐣?huì)公開,依法接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┎患皶r(shí)確認(rèn)見義勇為或者確認(rèn)錯(cuò)誤的;
?。ǘ┎话匆?guī)定落實(shí)見義勇為人員的待遇以及相關(guān)費(fèi)用的。
第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定,拒絕或者故意拖延救治見義勇為負(fù)傷人員的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門依法給予處罰。
第三十四條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,用人單位非因法定事由,對見義勇為傷殘人員予以辭退或者解除勞動(dòng)(聘用)合同的,由縣級以上地方人民政府人事、人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正。
第三十五條 對見義勇為人員及其親屬誣陷、報(bào)復(fù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 弄虛作假騙取見義勇為榮譽(yù)稱號或者相關(guān)利益的,由原授予機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號,追回所獲獎(jiǎng)勵(lì)及其他相關(guān)利益。
第七章 附 則
第三十七條 本省公民在本省行政區(qū)域外見義勇為的,參照本條例辦理。
第三十八條 本條例自2011年 9月1日起施行。1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》同時(shí)廢止。